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江蘇海安市“項目扶貧”筑牢精準扶貧“主陣地”
----江蘇海安市南莫鎮項目扶貧工作掃描
2019/5/27 11:47:13   中國老區網     瀏覽量:  評論
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  黨的18大以來,江蘇省海安市南莫鎮老促會心系習近平總書記交下的“堅持精準扶貧、精準脫貧,重在提高脫貧攻堅成效”的“國家使命”,肩扛鎮黨委、政府提出的“扶真貧、真扶貧,達實效”的“目標任務”,手抓“依靠村居干部及幫扶對象積極努力”的“合力實招”,緊密結合農村扶貧實際,聚力主攻“項目扶貧”主戰場,實現幫扶覆蓋4個經濟薄弱村的5個農業重點項目落地生根,持續拓展,惠及86戶低收入農戶家庭持續增加收入,使近80%的貧困戶實現了脫貧摘帽,邁上小康生活道路。

  一、帶著使命,精選“扶貧項目”

  面對“弱質產業”的農業實際和“弱勢農民”的農戶實情,南莫老促會多方論證與征集民意,發揚“一不等,二不靠,兩橫一豎就是干”的南莫老促會精神,選定“用農業重點項目帶動貧困戶、低收入農戶通過務工,幫助發展種養殖業等增加經濟收入”的“項目扶貧”舉措,有效精選項目載體。

  第一,選準規模農業項目。該鎮老促會主動征求農業主管部門的意見,實地考察相關項目的生產經營的實際效益,堅持選好選優原則,先后成功選擇由政協委員、青年創業標兵王志祥創辦的青田灣生態農業合作社落戶沙崗村;挑選返鄉創業典型、“金牌鄉賢”鄧洋創辦的300畝葡萄莊園落戶青墩村;選擇引進的養殖專家楊武創建的千畝圍田養殖大閘蟹項目和村干部崔小衛創辦的千畝良田育種示范基地落戶黃陳村、柴垛村。這些項目都符合國家規定的產業發展政策,生產經營規模狀況良好,受到當地干部的歡迎與支持。

  第二,選準有實力的項目。要做大做強規模農業項目,選準項目和搞好資金投入是項目發展的主要保證,也是帶動幫助貧困戶、低收入農戶能否增加經濟收入的決定因素。因此,南莫鎮會所選5大項目載體經營者都有自覺地“回報社會”的扶貧意識,不僅自身素質好,而且都有較為充裕的自籌資金,主觀上不依賴上級扶持資金來經營發展項目,憑真心與實力來幫扶帶動貧困戶、低收入農戶實現增收。

  第三,選準有良好發展前景的項目。當下,農村已經形成不少有一定規模的農業項目,但每個項目的發展前景不盡一致,有的一、二年“縣花一現”,有的是“銷路不暢”。我會所選項目都有“剛性”市場需求和“良好”發展前景。流轉土地300畝的青田灣家庭農場融規模精品果蔬與生態觀光農業于一體,使農業、餐飲、休閑有效“融合”,成為上海、南京、南通等“旅游定點基地。”

  二、帶著感情,精準“幫扶對象”。

  為了落實幫扶對象,杜絕“富人帶帽”現象,南莫老促會會同鎮、村認真排隊摸底,嚴格把關,實行“陽光運作”:

  一是選準扶貧對象。由村居干部提出根據年度建檔立卡的貧困戶名單,逐個核實,交由村兩委會審定。

  二是進行公開公示。我會會同村兩委會在公示欄內進行為期一周的公示,接受社會及村民的監督。

  三是進行審檢認定。公示后期,我會按上級規定的要求,上報縣“兩會”審定,通過自下而上、層層把關,確認幫扶名單,移交給幫扶項目單位。

  三、帶著責任,落實“幫扶措施”

  抓好項目扶貧,措施必須切實可行。南莫老促會采取了“三個明確”措施:

  一是明確簽訂幫扶協議。確立項目經營者與扶貧對象之間的幫扶關系、責任義務,要求雙方都要盡責盡力。

  二是明確因戶因人因勞施策。確立一戶一策、多戶一策的多種形式幫扶方法,確保被幫扶對象能夠逐年增加收入,使之盡快脫貧。青墩葡萄園主鄧洋每年拿出2萬元給扶貧對象送“節日禮”,對12個正常上班的幫扶對象特別給予“每天多加3元工錢”的“出勤獎”,同時,他還開展“跨村扶貧行動”,連續2年給邊遠的柴垛村5戶貧困戶送1萬多元慰問款,安排專車接送來葡萄園務工的幫扶對象,使這些被幫扶者享受著“體面勞動”和“每天多3元工錢”的關愛。

  三是明確幫扶責任。南莫老促會以“鼎力助創”責任,聯系鎮村干部發揮主導作用,像抓“項目建設”一樣為項目載體解決實際困難,完善幫扶舉措,確保項目扶貧取得應有成效。

  四、帶著任務,協力“幫扶管理”

  扶貧幫扶項目是否取得預期的成效,加強服務指導和精準幫扶管理工作,具有關鍵性的作用。

  南莫老促會凝心聚力、同心協力地實施“三加強”措施,切實搞好幫扶服務管理。

  一是加強調研。針對扶貧項目生產經營及有關幫扶措施的落實情況,南莫老促會經常深入項目地認真摸底情,聽建議、搞評估、促推進,積極助推扶貧項目健康運行。

  二是加強督查。該會與村兩委會共同選派1名村干部駐點聯系,按季度進行實地檢查,既查項目經營狀況,也查被幫扶戶生產生活情況,適時為幫扶項目的經營發展,獻計獻策,提供及時有效的幫助,使扶貧項目能夠取得良好的成效;同時與被被幫扶戶進行面對面交談,心貼心服務,為他們送上物質慰問和精神關懷,強化依靠勤勞樹立“我要脫貧”的奮進信心,激勵他們樹立接受“輸血”扶貧感恩之心,增強自我“造血”的翻身之志。

  三是加強服務。南莫鎮分會會根據扶貧項目的發展要求,積極幫助項目經營者搞好土地流轉,申請貸款,有效調處相關糾紛,盡力協助他們在生產經營過程中解決有關困難,大力宣傳他們扶貧幫困業績,配合組織給予他們榮譽表彰,為項目扶貧營造良好的社會環境。

  (海安市老促會南莫分會 嚴德本 印玉文 周堃)

編輯:童善友
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