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老區沁縣奮力打贏脫貧摘帽攻堅戰
2019/8/8 15:55:45   中國老區網     瀏覽量:  評論
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  老區沁縣位于山西省東南部,長治市北部,屬黃土丘陵區,平均海拔1000米,是濁漳河的西源,千里海河的源頭,是中國名米“沁州黃”的主產地。

  沁縣是省定貧困縣,也是一個資源匱乏縣。2018年,沁縣被省委、省政府確定為全省26個計劃脫貧摘帽縣之一。

  自脫貧攻堅戰打響以來,沁縣立足縣情實際,以深度貧困村屯為重點,上下齊心,苦干實干,全縣脫貧攻堅工作取得了重要成果。2019年5月21日,省政府批準沁縣退出貧困縣,成為長治市第三個脫貧“摘帽”的縣。喜訊傳來,全縣上下群情振奮,歡欣鼓舞。

  沁縣的工作不是敲鑼打鼓就完成得了的,而是實實在在干出來的,是下足了繡花功夫。

  加強領導落實責任

  沁縣把脫貧攻堅作為最大的政治任務、最大的民生工程和最大的發展機遇,秉持“家底不足士氣補、財力不足干勁補、資源不足生態補”的脫貧信念,發出“大干三年、摘掉帽子”的進軍號令。

  2016年3月7日,在全縣脫貧攻堅動員大會上,縣委書記盧展明帶領全縣人民堅決打贏脫貧攻堅的決心,引發了全體與會人員的共鳴。

  “火車跑得快,全靠車頭帶”。沁縣嚴格落實脫貧攻堅“黨政一把手雙組長、負總責的脫貧攻堅工作責任制”制度,縣委副書記、人大主任、政協主席牽頭南、中、北三大戰區,18個分指揮部合理攻堅,7個督查組一線督查,四大班子領導分工合作,率先垂范。

  鄉村兩級干部堅守第一線,牢牢扛起主體責任。123個包村單位、220個縣直駐村工作隊、179名第一書記、2280名幫扶責任人傾心幫扶,實現了全縣所有貧困村工作隊全覆蓋,貧困戶幫扶責任人全覆蓋。全體幫扶人員安營扎寨,與貧困戶同甘共苦奮戰在第一線,贏得了民心。

  為把脫貧攻堅工作做實做細,縣委、縣政府向鄉鎮簽訂了責任書,進一步明確了責任,壓實了擔子。緊接著研究制定出臺了《沁縣決戰脫貧攻堅實施方案》•《關于建立脫貧攻堅獎補機制加大內生動力培育力度的實施辦法》、《沁縣發展壯大集體經濟實施方案》等一系列文件,制定了易地扶貧搬遷、特色產業扶貧、教育扶貧、金融扶貧、聚焦深度貧困等針對性強、含金量高的配套政策,“四梁八柱”的脫貧攻堅政策體系基本形成,匯聚起決戰決勝脫貧攻堅的強大合力,形成了“縣級統籌、鄉鎮推進、村組落實、全民參與、精準發力”的沁縣特色脫貧攻堅路經和格局。

  產業扶貧強化根基

  沁縣以產業扶貧為抓手,促進群眾穩收增收。近年來,緊緊圍繞“做大第一產業,拉長第二產業,帶動第三產業”的思路,在發展產業、帶動脫貧上,堅持物質幫助“輸血”和精神激勵“造血”一起抓,立足水土資源,優勢,形成了以沁州黃谷子、釀酒高粱、設施蔬菜、中藥材、油用牡丹種植和肉雞、生豬、肉牛養殖的“五種三養”產業體系,確保戶戶有增收項目,村村有致富產業,探索出一條具有沁縣特色的產業扶貧新路。

  圍繞做強第一產業,發展“五種三養”。財政投入30265萬元,實施種植養殖產業項目874個。目前,種植沁州黃8萬畝,帶動貧困戶3972戶,戶均增收1000元;汾酒高梁6萬畝,帶動貧困戶1215戶,戶均增收1800元;設施蔬菜1.5萬畝,帶動貧困戶823戶,戶均增收1.5萬元;中藥材3萬畝,帶動貧困戶2050戶,戶均增收300元;油用牡丹4.15萬畝,帶動貧困戶7780戶,達效后戶均增收8000元以上;養殖肉雞3000萬只,帶動貧困戶6691戶,戶均增收5000元;肉牛養殖2萬頭,帶動貧困戶1368戶,戶均增收5300元。“五種三養”拓寬了百姓致富路,為農民增收奠定了堅實的基礎。

  圍繞拉長第二產業,發展農產品加工業。依托自然資源和農副產品,發展精深加工。投入7.9億元,實施加工業項目31個。目前,沁園春礦泉水、沁州黃營養米粉、沁州黃米醋、沁州黃鍋巴、潞寶金和生肉雞調理品、沁州綠有機蔬菜、紅之源脫水蔬菜等,振東中藥飲片、千泉肥業有機肥料生產,康和公司東方木酒和桑椹飲料、唯思可達酸棗飲料等系列深加工項目,以及沁州黑、沁州白等一大批小雜糧精深加工企業、合作社,與6000多戶貧困戶建立了緊密的利益聯結機制,真正實現了村村有帶動主體。此外,還有20兆瓦集中式扶貧光伏電站一座,村級光伏電站64個(已并網4.5兆瓦),戶用屋頂式光伏261戶(并網容量2.7兆瓦)。

  圍繞帶動第三產業,發展鄉村旅游和電商。依托綠色、紅色、古色文化旅游資源和端午民俗文化節暨龍舟邀請賽特色文化旅游品牌,投入4074萬元,實施旅游扶貧項目92個,精心打造了走馬嶺茶馬古道,漳河村漳河源頭,徐村吳閣老廉政文化,小東嶺紅色記憶,石板上秀美山水,農耕、農事、農味體驗等一批旅游鄉村,形成了“十村一線”全域旅游網絡布局。2018年實現旅游收入0.56億元,帶動580戶貧困戶戶均增收3000元以上。新發展電商企業家10家,農村電商扶貧服務站34個,年銷售收入3000萬元以上。

  提供保障精準扶貧

  在沁縣老區,縣委、縣政府堅持民生為重,著力補齊短板,統籌發力,積極作為,合力攻堅,為走出脫貧摘帽新路徑提供了多重保障。

  易地搬遷挪窮窩,戶有所居促脫貧。按照省委“六環聯動”要求,2016年以來,全縣共在87個安置點實施易地移民搬遷2481戶6592人,全部完工搬遷入住。同時,4209戶農戶實施了危房改造,享受補助資金5658萬元,實現了挪窮窩與換窮業并舉、安居與樂業并重、搬遷與脫貧同步的目標。

  基礎設施強推進,村容戶貌換新顏。三年來,投資6.4億元,對455.7公里村通公路進行硬化。30輛客運班車承擔27條客運線路,覆蓋300個行政村,客運班車開通率達98 %。投資3969.1萬元對306個村實施了農村飲水安全鞏固提升工程,實現了農村安全飲水全覆蓋。306個行政村和587個具備條件的自然村全部通動力電。累計投資1696萬元新建287所村級衛生室并投入使用,每個村配備了合格的鄉村醫生。持續整治村容村貌、戶容戶貌、老區村面貌,全縣農村發生了前所未有的巨大變化。

  堅持精準幫扶,瞄準“三個靶心”瞄準貧困村,因村施策抓經濟。大力實施集體經濟破零工程,在全縣推廣“九型”破零模式,投入9925萬元發展集體經濟項目149個,全縣306個行政村集體經濟全部破零,年收入5萬元以上村達到53.6 %。瞄準貧困戶,因戶施策解難題。聚焦貧困戶缺少技能、產業基礎薄弱,政策落實不到位等突出問題,創新開展了“五幫”活動,通過消費扶貧、教育扶貧、就業扶貧、健康扶貧等方式,幫助農戶銷售農副產品,手工制品1600余萬元,落實金融扶貧貸款16357.74萬元,4152名貧困人口實現穩定就業。瞄準貧困人,因人施策脫真貧。針對老弱病殘弱勢群體,精準落實各項普惠特惠政策,對照國家“兩不愁三保障”和脫貧相關標準,對貧困戶錯退、漏退、錯評等情況進行反復核實,嚴格按照程序應納盡納、應返盡返、應否盡否,確保不落一人,最大限度提高貧困戶滿意度和認可度。

  此外,沁縣以老區精神為引領,深入貫徹習近平總書記提出的“幸福都是奮斗出來的”指示,實事求是地評選表彰“脫貧光榮戶”942戶,“致富光榮戶”909戶,在全縣營造出貧困戶率先脫貧光榮、群眾帶頭致富光榮的良好氛圍。創作推出《脫貧路上好支書》、《出彩村官龔來文》、《決勝之戰作品集》等一大批反映脫貧攻堅的感人事跡的優秀文藝作品。舉辦脫貧攻堅先進事跡報告會,用真人實例打動人、感染人。連續四次召開千人以上誓師動員大會,現場推進,黃牌督辦,八環相扣,三級聯動,強力推進。廣大黨員夙夜在公、夜以繼日,特別是通過開展了集中攻堅月活動,跑出了沁縣攻堅加速度,收到了明顯成效。

  扶貧忠魂浸潤小康路

  旌旗獵獵作響,聚力無堅不摧。“一個支部就是一個堡壘,一名黨員就是一面旗幟”。全縣在脫貧攻堅中涌現出一大批模范黨員干部,他們無私忘我的奮戰在脫貧攻堅第一線,郭新文、張水林就是其中杰出的代表。郭新文生前是楊安鄉張家溝村支部書記村委主任“一肩挑”他身患癌癥為黨工作兩年多,去世時年僅53歲,彌留之際,仍然念念不忘全村群眾異地搬遷。沁縣教科局干部、郭村鎮丁家山村第一書記、駐村干部張水林同志累倒在扶貧路上。張書記是在2018年12月4日晚在鎮政府匯報扶貧工作后,突發心臟病搶救無效去世的,年僅54歲,距今已有半年多。正是有這樣好的脫貧攻堅好干部、好黨員,才為我們脫貧攻堅取得決定性勝利打下了堅實的基礎。

  脫貧“摘帽”并不等于大功告成,“松氣歇腳”的時間還沒到。今年,老區沁縣將堅持脫貧摘帽不摘責任,堅持現有目標標準不動搖,堅持分類指導,堅持扶貧、扶志、扶智相結合,堅持“不忘初心,牢記使命”主題教育活動,圍繞“兩個強化兩提升”推進責任落實,圍繞“六個精準”推進工作落實,圍繞“八二行動”推進政策落實,全力完成剩余365戶753口人的減貧任務,不斷提升脫貧成效,實現所有人口穩定脫貧,為闊步小康社會和實施鄉村振興打下堅實基礎。

  (沁縣老促會 栗秀芳)

編輯:李自超
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